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这就是某一小撮人故意弄出来误导市民的武器。他们不断以此来鼓动一些无知市民对内地敌视,让内地政府变成众矢之的,然后达到他们制造社会矛盾、摧毁香港的目的。

话又说回来,伦敦政府也不可能不为港督这些近乎泛滥的权力设限,以免日后形成干弱枝强、尾大不掉的局面。所以在‘英皇制诰’的尾段,伦敦政府以英女皇的名义,写下清晰的终极一句:‘我在这里保留我、我的子嗣及继承人的全面权力及权威,在我们觉得有需要时,可以随时褫夺、改变或修改制诰。’

大家知道这是什么意思吗?

这意思就是说,雷霆雨露,皆是君恩,港督在殖民地范围内的绝对权力,女皇不用通过什么程序,只需一纸诏书便可以收回。

自颁布后,‘英皇制诰’与‘皇室训令’在1984年前的141年分别有13及16次的修订。也就是‘英皇制诰’平均每10.8年修订一次,而‘皇室训令’平均每8.8年修订一次。不过,历史早已告诉我们了,全部的修订都没有影响到港督的绝对权力。

而且这些修订除了在1967年、1976年及1982年规定各级法官的退休年龄及港督对法官的任免权力外,其余大多数都是小修小补,最突出的是英国从来没有触动过香港政府的建制与架构。因此之故,百多年来,港督的独裁权力始终纹风未动过。

其实大家只要回想一下历史,就知道殖民地时代港督的形象是怎样的冷酷、无情、慑人,便可知道他的权力是多么庞大,做法是多么专断。

去年的12月19日,中英两国在北京签署并表联合声明,协议香港在1997年7月1日回归中国。这份联合声明的主体相当简单,一共只有8段话。其中第1段是中国收回香港主权的声明,第2段是英国交还香港主权的声明,内容简短。第3段细分为12小段,篇幅最长,占全文的一大半,内容勾勒出香港将来回归后的轮廓。第4到8段则是两国的共同声明,每段的篇幅很小。

当中的第4段虽然只有寥寥的96个字,却非常值得我们注意。