第42章103万的约定（十七） (第2/3页)

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“好呀，你道呀。”杨雪瞟着我，目光带一点挑衅的笑意。是体制外对体制内的挑衅。

“首先，处罚是针对学校的，不是针对学生的。做错的不是学生，而是学校。八宝中学将未经审核的地图印制发放，违反了《江州市测绘管理办法》。而且这个地图里还标注了国家安全部门的位置，喏，就是这里，也是违法的。”我边说边点给她看。

“哦，哦，是吗？我还以为罚的是那个孩子呢。”

“罚孩子怎么罚啊？罚站还是罚跑步啊？”我笑。

杨雪不甘束手就擒，想一下说：“可是地图是学校免费发放的呀，也是出于对世博会的支持，又没有卖钱，给学校行政处罚恐怕也不合适吧？”

我说：“在一般人的概念里，我罚你款，这个叫行政处罚。但是在法律概念里，行政处罚分好几种。警告也是一种行政处罚，最轻的一种。给学校的就是警告。”

她嘻嘻一下，像是拿住了我的痛脚：“不是吧，新闻里说是罚款5000元！”

我见招拆招：“你看到的是‘拟’处罚5000元，这是学校向记者透露的《行政处罚告知书》内容。但告知书并不是决定书，在最终《行政处罚决定书》出具前，学校仍享有陈述申辩的权利。最后结果是，在学校提出陈述申辩之后，测绘局专门组织了听证会，最终决定减轻处罚，不罚款了，只是警告——行政处罚里最轻的一种。”

“哦，哦，是吗？这个我还真不清楚了。”杨雪败退。

“对了嘛，学法的妹子不要人云亦云，可要把新闻看全乎了，再结合自己的专业知识深入分析哦。”我展露出大学辅导员的微笑。

杨雪说：“可是这么一折腾，不是打击了这个孩子的创作积极性了吗？听说他原本可以竞争‘十佳世博好少年’的，现在彻底没希望了。”

我说：“测绘局其实也给出了自己的态度，对这个孩子的钻研精神表示赞赏，也鼓励他报考测绘专业的院校。”

杨雪翻翻眼珠，说：“我还是不太理解。既然这份地图是有用的，又是免费的，也没什么危害。那测绘局就当不知道不就行了，干嘛还非要挑起事端呢？”

我说：“其实政府部门也有难处，法律赋予他们监管的权利，但也同样规定其义务。如果发现违法行为，还听之任之，就是行政不作为，是要被问责的，更何况涉及世博会这一全世界瞩目的大型活动。有法必依、执法必严、违法必究，是依法行政的核心。不是有这么句话嘛——要把行政权力关在制度的笼子里。”我不怕杨雪说我屁股决定脑袋。事实上，就是这么回事儿。

杨雪低下头，沉思不语，也许是我说的太多，需要消化。

我接着加码：“测绘局在这件事的处理上还是有章有法，有理有节的，既制止了违法行为，也保护了孩子积极健康的天性。至于‘十佳世博好少年’的荣誉，过眼烟云而已。得不到未尝不是一件好事。”

我吃够了所谓“二十强”的苦。小婴的分析十分到位，这些所谓的荣誉不能当作绝对实力来理解。对企业如是，对人亦如是。

“经你这么一说，我清楚了。”她抬起头望着我，眼波在不远的路灯中映成金黄，“网上闹得沸沸扬扬的呢，你看到那些评论了吗？可把测绘局给骂惨了。”

我的情绪被拉上了高速公路，嘴皮子依着惯性上下翻飞：“其实舆论在这件事态中扮演一个什么角色很重要。互联网认知往往是非理性的，是情绪化的，是不客观的。孩子、鬼才、世博、创新，这些辞藻都太过美好，使人生出保护的冲动，而并不去认真思考真实原委。所以，当行政部门出来说‘不’的时候，很多一知半解，或者根本不了解情况的人会忍不住幻想一只凶恶的老虎把一只可爱的小白兔叼在嘴里。然后充当键盘侠，在不问情由不辨是非的情况下，激烈发泄自己的情绪。孩子受到这种情绪的蛊惑，会产生错误的价值观，这才会毁了他的一生。”