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千国。
千国女王凯瑟琳坐在特林姆宫议政厅的首席，接受大臣的日常汇报。
千国只有他国一个郡县大小，全国正式官员不超过60人，各项内政又分工不清，常常一个官员干着财政统计的事情，又兼管着人员任命的问题。因为官员少，又不分部门，官员遇到情况常常越级向女王汇报，不经过第二人转述，所以千国没有丞相职务，只有替女王拟定文书的秘书。这也意味着千国所有事情都要女王亲力亲为，没人能替她分忧。
现在在她下面坐着的这位兼管工资发放，官员福利和医保问题的官员刚刚向她声泪俱下的控诉了国库是如何发放不出三千两百个阵亡将士的抚恤金的。
“我什么时候说过不能发了，我只是说发不出来！”兼管税收、财政统计、人员任命的官员反驳道，“一个阵亡士兵要一千殉葬费，三年全额工资，还要十万抚恤金。说实话，殉葬费能发，三年工资按月发放也能发，但抚恤金是万万发不出来的！现在收支不过刚有盈余，国库里根本没这么多钱，如果你想现在统统发了，就得向全民加税，一个人至少加六千块钱！”
凯瑟琳揉揉太阳穴。两个官员，一个跑到她这里哭穷，一个跑到她这里哭惨，就是不想解决问题。
“没有办法吗？”她问道。
“恕我愚见，目前只能向各国借钱……”
凯瑟琳挥挥手。