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宗周之时,在宗法制度之下,天子既是国家的首脑,也是同姓宗族的大宗。
天子的身上,同时具有“君权”和“族权”双重属性。
在此情况之下,周代的国家机构发展出了为君权服务的外朝。
以及为族权服务的内朝。
外朝所处理的是“民事”、“官事”。
内朝处理的是“神事”、“家事”。
司空、司徒、行人、百工都属于外朝。
按照周制,辛又现在不过是外朝官吏当中,最低级的官吏,连随时进入王都的资格都没有,这样的大夫和一些小吏一样,享受的是“士”的待遇。
但是他面前的司空原寿过,可是真正的外朝重臣。
掌管着百工,负责王城的营造。