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上华山土地处置方案的出台可以说是历经磨难，之所以会是这个样子，关键就在于两种施政理念的碰撞。
按照伍中洪和姜柳林的设想，在土地处置工作中，尽量不要得罪那些有钱人，最好能够以租代买。虽然表面上的理由冠冕堂皇，但实际上却是为了个人的利益考虑的。其实严格的说起来，也不能说吴忠洪全是为了个人考虑，而是为了他们那个小团体。
旅游度假村那片土地原来是上华山村民的，省政府批准这些土地使用用途是用于旅游基础设施建设，按照有关规定，属于国家投资的项目，土地价格都非常便宜，只要做好拆迁群众的安置工作，给他们一定的补偿也就可以了。
而正是因为这个原因，才被那些有钱人钻了空子。就在旅游度假村建设之初，一些人就找上了伍中洪，想在里边为自己建上一栋别墅，当然也给了伍中洪不少的好处。
一开始，伍中洪也并没有认为这是一件多么大的事情，堂堂的市委书记在旅游度假村里为朋友搞上一亩或者半亩的地，实在是太简单了。所以吴忠洪不禁笑纳了这些有钱人的好处，还给他们批了地。
后来的情况展却出乎吴忠洪的意料，看到有人到那个风水宝地去建别墅，其他人自然要争相效仿，也去找到了伍中洪，当然也要给他送好处的。
就这样，一传十十传百，所有人都知道，只要能够给伍中洪送上钱，就可以在上华山脚下的风水宝地建别墅。当伍中洪想就此罢手的时候，形势已经不受他的控制了。确切的说，一开始伍中洪也没有预料到，红州省竟然会有那么多有钱的煤老板。