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查封原煤炭集团的十七家煤矿资产，指使雷利集团收购了香港怡园财团，再把这十七家煤矿拍卖之后，收回了四百多个亿的税款和罚金，这一下子金帅手里可动用的资金就有些宽裕了。
虽然雷利集团拍卖十七家煤矿所得的资金会继续留在红州省当作投资，但是投资是要回报的，总不能拿雷利集团的钱去修路吧，只投入没有回报对雷利集团来讲也不公平。至于利用民间资本修路，让他们通过收费的方式获取回报，金帅认为这并不是一个很好的办法。
基础设施建设本来就是政府的事情，民间资本修路通过收费的方式获得盈利，实际上就等于从老百姓的口袋里掏钱，而这种方式与拦路抢劫也没有多大的区别。
三百四十公里的丹柳公路需要五百个亿，两纵三横的公路网建设则需要整整两千个亿，不要说红州这种经济欠达省份，就是在沿海经济达省份也是一笔巨款。
自从提出了两纵三横的公路建设计划之后，各个地市的领导闻风而动，天天跑交通厅和省政府，他们都知道因为资金的问题，两纵三横的公路网建设不可能同时开工，只能有选择性的先开工建设一条，这样一来先建哪一条公路，就成了各市政府争夺的对象。
虽然省政府可以有权决定先修建哪一条公路，但作为一省之长，却要做到一碗水端平，红州省的道路基础设施建设严重滞后，下面的干部太希望自己的地盘上能有一条好公路了，这也从另一方面说明，两纵三横公路建设项目是得到了全省干部和群众的支持。
这期间也有人向金帅建议，可以采取多方筹措资金的办法，各个市的公路由各级市财政拨款，省财政只需要按比例的给予支持就可以了。
其实，金帅早就想过这个方案了，但经过慎重思考之后，认为这个办法是很不可取的。市一级财政本来就很紧张，能勉强养活庞大的公务员队伍就不错了，想挤出钱来修公路是根本不可能的，一旦公务员的工资不下来，可就麻烦大了。
别看市委书记和市长的官帽子捏在上面，但真要把他们给*急了也是个麻烦事，你总不能把这些人都给撤了吧？所以说在官场里搞平衡，才是最主要的，下面没有人给你干活，金帅这个当省长的就是光杆司令。