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在这个制度下，全国范围内任何雇佣人的组织机构都必须要给予值班者三倍日收入的节假日值班补贴，且需要贯彻重大节假日活动中官员干部带头轮流值班的原则。
朝廷、复兴会、工场、集体农庄等等组织机构中的各特殊部门的节假日值班计划需要提前拟定，并且进行公示，严格按照值班计划执行，不得有任何节外生枝的情况出现。
苏咏霖还建议将以上他所提到的全部建议全部纳入上一次大会才通过的劳动法桉中，完成立法，通过立法贯彻落实这些改变，以充分维护劳动者的利益，给予民众充分的休息。
另外苏咏霖还提到了退休的事情，和公共节假日制度一样，退休制度也是要贯彻落实到每一个组织机构和每一个国民身上的。
苏咏霖认为退休是每一个国民应该享受到的福利，是对于工作一生、为国家做出奉献的国民在年岁渐长之后的回报，是人文关怀的重要体现，也是一个国家的基本人道精神的体现。
毕竟谁也不会认为一个七老八十的人还能继续下地劳动生产粮食。
在退休的制度上，苏咏霖参考了宋的退休制度。
宋文官年满七十为致仕之期，武臣可延长十岁，由此可见优握的生活环境和医疗水平让宋代统治阶级的平均寿命有了极大的提升。
与之相对的，是一如既往凄惨的属于广大平民的低平均寿命。
明国全面平定北方之后的洪武三年，苏咏霖相对全国人口数据做一个全面摸排，于是安排了明国的第一次人口普查，当年的人口规模是八千万左右。