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天启六年八月，驻守旅顺的毛文龙部将李钺兄弟为人告发，毛文龙下令逮治李氏兄弟，两人率部逃向宁远，依附了袁崇焕，毛文龙大怒，接连上奏，说袁的亲信徐敷奏煽动李氏兄弟叛乱，罪无可赦，要将李氏兄弟和徐敷奏三人正法。
袁崇焕先求情，无果，最后将李氏兄弟处死，保了徐敷奏。
天启七年夏，袁崇焕派赵佑和徐敷奏出海，与毛文龙商议移镇事宜，结果两人途经沿海各岛，岛上辽民纷纷要求搭船离开回到宁远，徐敷奏不知深浅，带出了数千辽民，毛文龙又是大怒，立马派人截杀，结果赵佑被杀，徐敷奏逃了回来。
毛文龙余怒未消，上奏称徐擅自裹挟东江壮丁两万人（把数量夸大数倍），还说是军队候补壮丁，让皮岛军力大损，要求斩杀徐敷奏，又被袁保了下来。
自此，袁和毛两人算是正式结下了梁子。
崇祯年后，袁奉命进京，在皇帝面前说了五年平辽的豪语，再次回到辽东。
今年三月，袁崇焕上疏兵部，要求今后发往东江的粮饷器械，由现在的从山东登莱往北取直线到东江，改由从登莱往东北方向，先到山海关，在督师衙门挂号检查后，沿海往北到觉华岛，往东取道旅顺，包括天津起运的粮饷也是如此。
这样一来，原先由直线变绕道不说，手续也严格了许多，还要检查合格才运往东江。