第246章 西线1 (第3/7页)

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然而，事实是，他手下没这么多兵，更没这么多钱粮。

有限的兵力要防御近两千里的边线，如何做？以堡寨边墙等防御工事为依托就是唯一的办法了。修堡寨、筑边墙，需要钱，需要人，有了钱自然就有人，归根结底还是要有钱。

为了筹措钱粮，灵州的盐池自然是最直接的办法了。

打击私盐，简化办事流程，提高办事效率，吸引商人前来开中，这钱粮自然就来了。

你给我粮食，我给你盐，这就是开中的本质。盐业产业链条包括生产、批销、运输、销售，其中，生产是官督民产，批销大权紧握在官府手中。开中制下的商人，等于用往边区转运粮食的辛劳换取了对盐的转运权和销售权。开中制通过盐业运输和销售的民营化，实现了政府财政和民间收入的增大，完成了盐的空间转移。

可惜，随着开中商人分化为边商、内商、水商，分别承担报中、守支和市易的任务，报中、守支、市易均由边商完成的这一盐业运行体制已被打破，报中、守支、市易三个环节已分别独立。

加之势豪占中，对奏买余盐进行垄断，形成“内商坐致富饶，而边商益困”的局面，作为输粮边地、商屯开垦主体的边商在此过程中遭受了致命的打击，边商无利可图，于是商屯尽废，开中崩溃。

所以说，开中制惠了商人，而害了国家。

但眼下，张璟却仍然不得不通过开中，而获取钱粮，否则，延绥一线，数万士卒的粮饷从哪里来？修筑边线的钱粮从哪里来？陕西拮据的地方财政怎么可能支撑的住？就连朝廷的财政都无法支持，否则，又何必开中？

盐本是国家专控物品，盐就是钱，贩卖盐获利极高，把盐引给粮商，那就等于给了他们生财之道，这意味着国家以盐税作抵押，来换取民间对战争的投资。