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首先出局的是江南行省，因为北方明珠的计划中，江南行省的港口虽多，但并不靠北。而且江南行省的北部与辽宁行省相连，其东北方沿海的部分是连绵的山脉，就算发展港口，也必须有配套的官道连通内陆。
而依照目前的情况看,在江南行省的西部平原丘陵地带都没有铺全官道网的情况下，东部的修路计划只能推迟了。而且目前朝廷对于江南行省也是恢复地方民生为主，像修路那样需要动员大量人力物力的事情，还不适合刚刚在江南行省安定下来的新移民们。
因而剩下的，就在图们江下游的新港和滨海省的海参崴港中角逐。
其实辽宁行省也是有意愿参与这个角逐计划中的！
毕竟西边已经有大连港，如果东边再有一个得到朝廷大力扶持的新港，那海运大省就是名副其实了。并且港口的关税也是非常多的,辽宁行省现在的赋税，可是明国境内当之无愧的第一。
其也是最早实现自力更生，不需要朝廷进行财政支持的省份。当前的赋税改革中，也有希望辽宁行省反哺朝廷的意思。
到底需要扶持的地方太多了，朝廷各项支出也是很庞大的。光靠着佐渡岛的金山银山，也不可能一下子就开采出来，满足所有需求。
不过辽宁行省的巡抚移剌不阿根本就没机会提出请求，便被枢密院以筹建金州，调整地方行政州县为由给牵绊住了。
也是大连港是个新建的港口，虽然规模越发壮大，但地方行政级别却不高。这次筹建金州，便是将原来金国的复州、葛苏馆路、澄州合并为一个新的地方州，其州治就设在大连县，以后调动州内的人力物力，也就更便利了。