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青苗法确实是看起来很好的，但是决定一个政策的好坏，除了白纸黑字上写的好政策，另外就是看实施得如何，自古以来，许多好政策都是因为实施不到位导致失败，而青苗法便是如此。
吴家村所在的那个县城只是个小县城，登州距离开封几百多公里，在现代开车上高速过去也需要近十个小时，更别说在交通不便利，出行靠马车或者骑马的时代，更是路途遥远，可以说是现实版的山高皇帝远。
山高皇帝远的地方，最容易出现的就是土皇帝，在那些小地方，一个县令就是最大的官，平民百姓丝毫不敢反抗。便是京中官员过去，有时候也不敢触那些土皇帝的霉头。
不管在哪个时代，即使是和平的现代，在国家的治理下，也有一些官员中饱私囊，在大宋也自然如此。
吴家村所在的那个县城便是利用青苗法为自己谋私，他强迫家里有余粮的人贷款，然后给需要贷款的人提高利息，如此一来，年年剥削下去，温饱的人变穷，而穷的人则是更穷。
常平仓制度的时候，县城同样也这样剥削过人民，但是为了不被发现，他们做得比较隐秘。可新的政策下来，因为一个政策会有两种结局，他们便是想着即使他们这里实施得不好，那也是因为政策律令的原因，和他们没干系。
于是，那个县令的动作就大了很多。
试想吴家村的人连自己都养不活，借了县城的钱粮，即使渡过了这一时他们也看不到未来，有些人身上已经有了许多利息，一年一年的积累下来，利滚利，翻了又翻，他们所欠的钱粮已经到了一个可怖的地步，看不到未来，又怎么会有活下去的希望。
于是，就有人自杀了。
那人喝的农药，因着吴飞是郎中，及时把他救了回来这才没有死。