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(三)因地制宜确定住房保障范围和方式。

……我们考虑,这几年,住房保障实行以实物保障为主;经过今后几年的努力,住房供求关系缓和以及住房租赁市场有了一定发展后,将逐步转为以货币补贴为主。

10、2012年12月《国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知》第二节大力发展生活性服务业

(九)房地产业。

加强和改善房地产市场调控,加强市场监管,规范房地产市场秩序,促进房地产市场健康发展。培育和规范住房租赁市场,引导

住房合理消费。

2014年3月《中共中央、国务院关于印发<国家新型城镇化规划(2014-2020年)>的通知》

健全住房供应体系。加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。对城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭,实行租售并举、以租为主,提供保障性安居工程住房,满足基本住房需求。稳定增加商品住房供应,大力发展二手房市场和住房租赁市场,推进住房供应主体多元化,满足市场多样化住房需求。……

11、  2015年1月《住房和城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》

培育住房租赁市场是一个系统工程,涉及多个方面,各地要在金融、税收和经营管理等给予政策支持。