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但逢战事时，朝廷便会再度征调服役，百姓不得抗拒。
针对这项徭役，老董提出的方案是将军队打造成三级制:精锐野战军，职业常备军，以及民间预备役
以后戍边和卫卒，由职业的常备军负责。
乱世百姓不可能不进行军事训练，但他一般不征调服役。除非敌人打到城门，或者老董要去打别人，就需守城奋战或运输粮草了。
“至于剩下的更役，这个就要看各地的实际情况。但老夫可以保证，以后更卒不会是无偿的，且尽量不跨郡劳作。”
更役是正卒、戍边两种徭役外，男丁每年还须在服一个月的无偿劳役，从事土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动。
因役人轮番服役，所以叫作‘更’。
听到这里，里魁率先反应过来:“太尉，如此算来....戈等日后只需农闲时参与操练，战时守备城池或运输粮草，更役时还有报酬?”
“嗯!