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“这里。”老董又展开竹简，指着一处道：“为户籍相伍、集小乡邑聚为县，还有什么商鞅、秦献公……”
“此乃编户齐民之意。”荀彧无奈，道：“自秦献公、商鞅时起，便有编户齐民之说，至前汉时已成定制。”
“太尉收捕不少世家豪阀，其中必然有僮奴仆役，此番大胜亦有众多战俘。若要还田于民，自然当重新编户齐民，纳入洛阳户籍管辖。”
“哦，原来这个意思。”
老董这才神色轻松，点头道：“此事老夫已有谋划，那些世家豪阀的僮奴仆役，还有战俘自当先办理身份证。”
“随后由官府丈量田地，再租赁与他们，同时种子、农具、耕牛等物，也可先由官府提供。”
“以三年为期，耕种满三年还清官府垫付的投入后，可将田地给予他们。同时为鼓励耕作，期间开垦的荒地可直接划分为其所有。”
荀彧闻言，这才慎重地看向老董，施礼道：“如此甚好，既可使这些人不会不知所措，得以温饱，亦可使税赋大增，太尉当真心细如发。”
“细？”老董眉头一皱，反问道：“老夫哪里细了，你見過？”
荀彧臉上的笑容又凝固了，目光再度悠悠看向老董手中的竹简。