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1904年2月6日,日本向俄国出最后通牒,并宣布断绝日俄外交关系。联合舰队秘密出,于8日夜偷袭了旅顺港内毫无准备的俄国太平洋舰队,东乡平八郎指挥起突然袭击,射多枚鱼雷,重创俄军三艘战舰。几乎与此同时,在朝鲜仁川港的俄军“瓦良格”号、“高丽人”号以及锚泊在港内的俄国轮船“松花江”号,遭优势日本分舰队突袭,全部自沉,俄国仁川支队就此覆没。

2月12日,即日俄开战的第三天,“老佛爷”慈禧太后以光绪皇帝载恬的名义布谕旨:“现在日俄失和,非与中国开衅”,中国应“按照局外中立之例办理。”2月17日,总理各国事务衙门正式知照各国政府:“日俄失和,朝廷均以‘友邦’之故,特重邦交,奉上谕守局外中立之例。”

增祺是朝廷命令的忠实执行者,他不但要求手下文武官员不得卷入这场战争,而且还划出了日俄交战的范围,这个范围主要在辽河以东,具体包括:西自盖县所属之熊岳城,东至丹东县界街,由东向西,包括黑峪、龙沼、洪家堡、老岭、一面山、沙里寨、双庙子等为南北界限。界限以南一直到海边,其中金州、复州、熊岳三城及丹东为指定战区;抑或西至海岸起,东到鸭绿江、南到海岸线,北行至五十里上,为指定战区。

但这种人为划分战区纯粹是清政府的一厢情愿。虽然日俄两国都表示承认辽河以东为交战地,以辽河以西为中立地,但战争真打起来之后,日俄两家早杀红了眼,哪里顾得了是交战地还是中立区?纷纷插手辽西。此时对辽西的宫军和绿林队伍的争夺则更加激烈。

冯麟阁虽然一度对俄国人的条件动心,但在随后日本人提出的条件面前,他完全无力拒绝。津久居平吉大尉忠实地秉承了福岛的命令,对所谓“义勇军”大肆许愿:凡生擒俄兵者给银40无,抓获军官者加倍:凡击毙俄军缴获其肩章、军帽、刀剑者给银15元,军官加倍;凡缴获俄军良马者赏30元;凡义勇军在战斗中负伤者赏银50元,战死者加倍;凡勇敢善战建功者,给予破格奖赏……

这样的赏格对于冯麟阁而言实在是比较有诱惑力,他不由得心动了。

日本联合舰队对旅顺的偷袭虽然在战术上取得了成功,但远未达到重创俄太平洋舰队的目的。日本要在朝鲜和东北作战就必须通过海路运兵,几乎毫无战斗力的日本运兵船无疑是俄太平洋舰队极好的靶子,为维系陆上作战的生命线,东乡平八郎决定通过自沉船只堵塞旅顺港的出海口。从2月9日到3月初,联合舰队先后组织了三次沉船作战,但由于俄军海岸炮台的封锁,船只没能自沉在指定海区,对旅顺的封锁作战以失败告终。

面对咄咄逼人的两国厮杀,增韫不免害怕,再加上分别投靠日俄两家肆意活动的土匪作乱,为了维持治安,他特意将秦时竹所部调防至新民府边缘的七岭堡,美其名曰“确保局外中立”!