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这个代表大会及其表决过程被另一批来自诸国的观察员认为只是工业联盟在无意义地彰显排场,通过这种方式进行的统治是极其低效的,由于权力不能集中到最有才能的人手中,即使有来自联盟的官员提供经验和指导,那些毫无素养之人骤然得到权力,一定不会听从他们,一定会得意忘形,一定会把任何复杂一点的事情都做得一团糟。

然而颇为遗憾的是,不到一个月就从迷雾之国更名为纳加尔联合自治区的发展并不如这些观察者的设想,组织代表大会及建立新政府确实花费了一些时间,但新执政组织建立之后,一切工作都有条不紊,效率惊人,虽然无论如何都要着重说明工业联盟的工作队对他们的直接帮助及影响,然而对如此广阔的土地进行如此广大的改造,当地人民的信任及配合才是一切的根本。

对饱受奴役的原迷雾之国人民而言,神兵天降的联盟人确实不啻于救主,没有他们的帮助,仅凭反抗者自身的力量是绝无可能如期轻易地得到如此彻底的胜利——甚至将他们过去的失败都衬托得令人悲哀起来。同样地,在他们几乎因浮空城的真实面貌崩溃时,也是勇敢坚定的联盟人给予了他们面对未来的勇气,因此即使对他们的许多做法不能马上理解,新自治区的人民还是极大地配合了工作队的工作。

实际上,联盟对这个地区的改造工作不是在战争胜利后才开始的,而是在战争开始之前就已经在着手进行的。对长期受到残酷打压的反抗者势力来说,他们连对战争的基本概念都是模糊的,虽然有很高的士气,却没有像样的组织,无论战略战术还是后勤都一塌糊涂,同联盟军队在各方面的过大差距让他们从心理到行为都选择了对其完全跟从。

但有些令反抗军们意外的,是联盟人并没有将他们作为无脑前冲的马前卒使用,与之相反的,从一开始,联盟人就对他们毫无保留,不仅教导他们种种相关知识,而且尽力通过每一场战斗提高他们的能力。由于曾经青金和黑石两个国家的人囗大部都被集中到几个生产带聚居,地区统治者大多住在城堡或土木营垒中,利于最擅长攻坚的联盟人发挥优势,所以他们经历的战斗大多是这样的形式:联盟先用火器打掉这些堡垒,警戒战场,随时准备狙杀漏网之鱼或者暗藏的埋伏(虽然这种情况极其少见),营造出了我优敌劣的局面,才让反抗军们按此前议定的战术上去拼杀,而到了这个时候的对手大多已经肝胆俱裂,毫无斗志了。