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局势发生突变。南府为大局考虑，愿意有条件地退步。北京将要取代它，和平地成为新的唯一的合法政|府。
北府不日遣一吴姓特派员南下，听取地方意见与建议，共议成立新政府的事项。
这个看起来突然而至的消息，实际却早就有迹可循了。
清廷覆灭，新旧交替的剧烈变革里，实力是唯一的指挥棒。因为主义和理想而成立的南府，虽然众望所归，被人寄予厚望，所有人都热切地期盼着它能化腐朽为神奇去治愈这片土地的沉疴固疾，但从它诞生的第一天起，它就先天不足，人心不齐，充满了各种妥协和退让。
这样的结果是个必然。聂载沉早就料到会有这一天。他也在等着这一天。但当这一天真的变为现实，他还是感到了一丝迷茫和失落。
从清廷旧壤里滋生出的这个北府将会是个什么样的政府，可想而知。
他没法不顾虑，自己和许多像他一样的人曾少年热血追寻着的理想，或许会因为这个变故就此折翼，成为昙花一现的乌托邦。
“司令，这里还有一份发自北京的给司令您的私人电报。”
秘书官又恭敬地递上来一份电报。
聂载沉接过，展开看了一眼，慢慢地收了起来。