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在联邦刚刚成立，一号城建设完毕不久的那时候，城中有着很多的问题，包括供水、供电和垃圾堆放等等。
那时候一切都是百废待兴的阶段，一号城如今绝大多数人口也都是在那时候收纳进来的，因为当时的一号城需要这些人口来充当建设用的劳动力。
然而城中的设施本就不完善，再加上战争之后群众中倡导着要热爱这片来之不易的新土地，应该要适当减少会对空气造成严重污染的工厂行业。
于是，在第一任联邦首相的任上，他颁布了一条被人唾骂至今的法案，禁止燃烧垃圾。
是的，你没听错，他特么竟然禁止燃烧垃圾！
那时候，所有有焚烧炉的工厂几乎都倒闭了，毕竟那时候政府还是有一些影响力的，一条法案颁布下去，下头实施的非常快！
于是，很多从各地赶来参加一号城建设的人们，光荣的失业了。
根据记载，当时一号城的规模仅有现如今的十分之一大，却有着上千万的人口！
而当时法案一经颁布，全城失业人口达到了恐怖的百万级别。
并且，这失业的百万人并不愿意离开一号城，于是他们就继续在一号城中生活，尝试着寻找其他的工作。