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说到这里，就要说一下公孙羽这些年的坚持了。公孙羽身为开国元勋之一，自然是十分重视和平时期的备战工作，而其中最容易被人忽视的一项工作，就是人民防空体系的建设和保持。
当年国际关系紧张的时候，为了随时准备好应对发生的大规模战争，领袖就十分重视军事战备工作，尤其是人民防空的建设工作，向全国各地发出了“深挖洞，广积粮”的号召，各级机构在全国各地都建立了无数个防空洞。当然了，因为当时的施工标准良莠不齐，导致有很多的防空洞，质量上来说并不好，都是一些豆腐渣工程。
进入到和平年代之后，公孙羽并没有忘记做好人民防空工作。在他的监督和不懈努力之下，全国各地的城镇，在全力发展经济建设的同时，都建立起了一套行之有效的地下防空体系。
这个时期的施工方，都是公孙羽亲自组建的队伍，因此在质量上，是绝对没有问题的。公孙羽要求，各地的防空洞建设，能挖多深就挖多深，最困难的地方，也要保持在地面以下10米的深度。建筑材料一定要用标号最高的特种水泥，中间还夹杂有厚实的复合材料和特种钢板。
这么做的后果很明显，就是成本十分的昂贵。但是公孙羽从来就不会在这方面心疼钱财，因为他此时根本就不差钱······。
与此同时，公孙羽还要求，每一个地方政府，各个企事业单位和居民社区，都会配备人民防空办公室，其成员全都是退伍军人组成。平时他们隶属于地方政府，战时直接归公孙羽直接管辖，要求基层警察无条件全力配合，甚至拥有临机处决权。
人防工程，按战时功能分为指挥通信工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和其他配套工程四大类。
指挥通信工程，是指各级人防指挥所及其通信、电源、水源等配套工程的总称。
防空专业队工程，是指各级抢险抢修、救护、消防、防化、通信、运输、治安专业队工程及相应的附属配套工程。这两大单位，其成员都是现役军人和退伍军人。
人员掩蔽工程，是指各