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元祐五年，仲夏，一座书院临海拔地而起，王安石亲笔题字，名曰瀚海。
继而，一百零八间分院若雨后春笋般的依次落成，至简川一统黎族各部，纳五州于一统之际，各分院已初步完善，第一条政令亦随之颁发。
概琼州所属，年八岁以上十六岁以下男丁者，不论情由皆需入学，不从亦可，长者皆杖二十。
本来，简川是想在这条政令中再加一条不论男女的，可思来想去，兼之王安石强烈反对斥责简川步子跨的太大，于是乎，简川只能暂时妥协。
便见此时之琼州，人人皆劳作，老有所依，少有所养，食可果腹，衣可御寒。
在这个过程中，一个脱胎于王安石新法却又迥然不同的全新政策订立成册，王安石抱着那本厚厚的法典，爱不释手如获至宝，兴奋的像是个孩子。
然他已然没有选择止步，在生命最后的几个月里，他离开了琼州，辗转天下，遍访门生故旧，邀他们入琼讲学。
应者如流，瀚海书院的师资力量很快的壮大了起来。而这，也是王安石这位老者为天下，为瀚海书院，为简川，所做的最后一件事情。
元祐六年五月，这位伟人于汴京城中溘然长逝。