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金朝时，陕西地区乃是军事重镇，南有宋，西有西夏，北有蒙古，不过陕西地区地势极佳，险关皆有一夫当关，万夫莫开之优势！
金朝经略陕西，设有五路，袁家所在，正是凤翔路地盘，都统司有兵两万，设治所于凤翔府，辖二十谋克（千夫长）镇守各处关要。
都统司既管理军事，同时又兼管辖下猛安谋克户之民政，不过因为朝廷对猛安谋克的优待，分得的田地极多，收税却极低，猛安谋克户因此就不事生产，将田地转租而收租！
这里还有一个需要说明的，女真人本来生活在白山黑水间，还是原始部落制形态，渔猎为生，只有公推的部落领，却还没有私有制，行的是原始公有制那一套。
女真南侵后，迅速被我汉家文明同化，但是又汉化不彻底。
于是乎搞出了表面的一套封建制，实质上的一套奴隶制！
这奴隶制不仅仅是女真人对汉人的奴役，也包括女真人内部的贵族对普通平民的奴役！
朝廷分给猛安谋克户的土地，实际并未落到猛安谋克户手里，而是由于原始公有制的习惯使然，成了猛安谋克的整体所有，然后由领们处理这些土地，领们自然不会自己去耕种，也懒得去让自己的奴隶耕种——这还需要自己花心思监督管理。