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整个赤凤堡，设计成正方形状，每面城墙长度均为三百八十余步（约500米），依然设计成南北两处城门，因赤凤堡地势较高，难于引水，李啸决定不挖护城河。
赤凤堡内，根据李啸意见，象后世一样，先规划十字主干道，主干道宽约八步（约10米），将整个赤凤堡分为东北，西北，东南，西南四区。然后在每个区内，再划十字形的次干道为区内主街，这类次干道主街宽约六步（约8米）。李啸要求，这些街道，全部采有青石板铺就，街道两边同样要有青石板彻成的排水沟，以便于清扫与整理。
每个区的次干道再往下细分，则为巷子，李啸只强调一点，那就是巷子尽量平直，保持通畅，不得歪斜，除此之外，对于长度大小间距之类，就没有具体规定了。
这种井井有条的堡内规划，既有古代唐朝城市的设计美感，也符合现代城市的规划理念，完全不同于明朝现有的这种官府与民居混杂，商铺与庙宇相间的市井风格。
李啸心中有种直觉，那就是宋明时期那种充满了市井与闲散气息的城市氛围，会对民族性格产生诸如涣漫，软弱，得过且过之类不良影响。虽然李啸没有证据证明自已的观点，但这种直觉的观感，却让他还是选择了更倾向于汉唐时代的城市建筑风格。
分区划定后，李啸初步规划了各区的用途。
东北区为行政区，将来各类衙署，官邸，学堂，忠烈祠等均建于此处。
西北区为仓储区，象金银，财货，粮食，草料，豆料，等，尽皆安置于此。
西南区为军营区，象军营、校场、马厩、武库、食堂等军事设施，都安排在此区。