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刘璋回到后院,兀自觉得憋屈难忍,他堂堂益州州牧,能够调动的兵马钱粮竟然如此之少,无论是调兵遣将还是筹集钱粮,处处都要受人掣肘。

当年刘焉向灵帝建言恢复光武帝时期被废除的州牧制度,灵帝采纳了刘焉的建议,并将州牧制度改革,使其职权更加强大,刘焉也成为了东汉末年第一个州牧。

灵帝当初采纳刘焉建议的初衷,是让自己信任的宗室和亲信担任州牧,对于处于混乱的州郡给与强力的控制,以达到快速平定地方叛乱,加强对地方州郡的控制,总结成一句话就是「以重臣镇有乱诸州」。

只不过现实狠狠的打了灵帝的脸,原本想要控制地方的州牧制度,让地方获得了更大的权势,形成尾大不掉的局面,天下也更加混乱。

灵帝最信任的宗室刘焉当上了益州牧之后,果然靠着随他一起入川的文武大将,迅速在益州镇压豪强,扶植自己的势力,在益州站稳脚跟。然而刘焉在坐稳益州牧之后,便谎称米贼猖獗,使者不通,断绝了与朝廷的联系。

当时刘焉为了震慑益州豪族,一连杀了以王咸、李权为首的十余个豪强势力,后来又将迎接他入川的从事贾龙、犍为太守任岐等实权人物杀害,彻底镇压了反对势力,自此益州便在刘焉的领导下,成为了半独立的状态,无论是董卓乱政还是天下大乱,刘焉对外始终奉行闭门自保的政策,同时对内镇压豪族,培养巩固自身实力。

当时的刘焉野心膨胀,甚至擅自打造天子车驾,荆州刘表听说之后,上书朝廷揭发刘焉意图不轨,刘焉知道此事,自此益州与荆州交恶。:

刘焉的实力并不足以称帝,被刘表看破之后,刘焉便开始称病,天子为了拉拢安抚刘焉,让其重归朝廷,不仅没有降罪刘焉,还将刘焉在京城的儿子刘璋派到益州探病,刘焉再一次给了天子一个响亮的耳光,不仅没有回心转意,还将刘璋留在益州,不再返回京城。

兴平元年(194年),刘焉的长子刘范、次子刘诞联络西凉军想要偷袭长安,东窗事发,二子皆死于非命,议郎庞羲乘乱救下了刘范和刘诞的子女,并将其送到益州,庞羲因此得到刘焉的信重。没过多久,刘焉便因为伤感二子之死,加上益州灾祸频发,刘焉以为是上天降罪,心怀忧惧,当年便发背疮而亡。

刘焉有野心,有眼光,有手段,将益州的反对势力压得抬不起头来,若是他再活十年,只怕反对派会被其赶尽杀绝,只可惜上天没有给他这个时间。

刘焉死后,其子刘璋继承益州州牧,刘璋是刘焉幼子,自小被家中父兄溺爱,这使得他并没有父兄的野心和手段,为人懦弱多疑,缺乏威信,导致的益州大权旁落。

益州豪强赵韪初时积极拥护刘璋,赢得了刘璋的信赖,刘璋将其封为征东中郎将,赵韪镇压了益州将领沈弥、娄发发动的叛乱,甘宁也是那时候受到牵连才逃出益州。

赵韪平息了叛乱,刘璋对其更加信任,他大权在握,作为本地豪强,在益州颇得人心,当时刘璋的直属军东州军军纪败坏,刘璋不能治军,导致东州军为祸成都,民心尽失。

赵韪见益州民怨沸腾,觉得时机一到,于建安五年(200年)发动叛乱,可惜赵韪虽然有些名望,但手下并无能臣大将,无将不成军,叛军被拥护刘璋的吴懿、庞羲等东州派将领率领东州兵击败,赵韪死于江州。

赵韪的叛乱虽然被镇压,但此时的益州早已经不是刘焉在的时候,益州本土派联合豪强,占据州郡,对刘璋的命令阳奉阴违。

刘璋对此十分气愤,但又不敢与反对派撕破脸皮,这时候刘焉时期便依附于益州的汉中张鲁日益骄纵,公然拒绝刘璋的号令,刘璋大怒,将留在成都的张鲁母亲和弟弟全部杀害。

张鲁原

为刘焉部下,奉刘焉之命攻杀了当时的汉中太守,占据了汉中,刘焉当时糊弄朝廷的米贼,其实就是他的自己人。